Нормативно-правовые документы Администрации Смоленской области

01.08.2012 12:34Постановление Администрация Смоленской области от 01.08.2012 № 496 "Об утверждении региональной программы «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2013 – 2014 годы"

Об утверждении региональной
программы «Предотвращение заноса
 распространения вируса
африканской чумы свиней на
территории Смоленской области»
на 2013 – 2014 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 Утвердить прилагаемую региональную программу «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2013 – 2014 годы (далее также – Программа).

 

Губернатор
Смоленской области                                                                       А.В. Островский

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области»
на 2013-2014 годы

 

Смоленск
2012 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	региональная программа «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2013-2014 годы
Наименование ответственного исполнителя Программы	Главное управление ветеринарии Смоленской области
Наименование исполнителей мероприятий Программы	Главное управление ветеринарии Смоленской области
Цель (цели) Программы	предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней  на территории Смоленской области
Целевые показатели Программы	отсутствие случаев заноса и распространения вируса африканской чумы свиней  на территории Смоленской области
Задачи Программы	- изучение возможных путей заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Смоленской области; - совершенствование методов профилактики заболевания; - создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней; - обеспечение возможностей своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Смоленской области; - повышение квалификации специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней
Показатели задач  Программы	- оснащение современным лабораторным оборудованием областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии «Смоленская областная ветеринарная лаборатория» (2013-2014 годы); - приобретение 2 высокопродуктивных инсенираторов, применяемых для утилизации биологических отходов (2013 год – 1 шт., 2014 год – 1 шт.); - материально-техническое оснащение 25 мобильных отрядов областных государственных учреждений ветеринарии (2013 год – 13 отрядов, 2014 год – 12 отрядов); - приобретение 1 мобильного лабораторно-диагностиче­ского модуля для обеспе­чения мониторинга по африканской чуме свиней на свиноводческих предпри­ятиях, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, дикой фауне (2013 год); - повышение квалификации 6 специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней (2013 год – 3 специалиста, 2014 год – 3 специалиста); - недопущение случаев африканской чумы свиней на территории Смоленской области, ликвидация заболевания в максимально короткие сроки с минимальным экономическим ущербом (2013-2014 годы); - организация на территории Смоленской области 2 мест для временного хранения животноводческой продукции, поступающей в регион без ветеринарных сопроводительных документов (2013 год)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Африканская чума свиней - острое, в высшей степени контагиозное особоопасное заболевание, поражающее домашних и диких свиней и заканчивающееся почти всегда летально.
Возбудителем данного заболевания является вирус, который исключительно устойчив в широком диапазоне температур и рН среды, включая высушивание, замораживание и гниение.
Дикие свиньи являются скрытыми носителями этого вируса и при определенных условиях (например,  стресс) могут являться источником заражения для домашних сородичей. Главный источник инфекции – больные и павшие свиньи. Переболевшие животные остаются длительное время носителями и выделителями вируса. Заражение происходит непосредственно при контакте больных свиней со здоровыми и опосредованно – через мясо, мясопродукты, внутренние органы, кровь, мочу, фекальные массы, предметы ухода, а также обслуживающий персонал, птиц, кожных паразитов и насекомых, которые были в контакте с больными и павшими свиньями. Важнейшей эпизоотологической особенностью («коварством») африканской чумы свиней является чрезвычайно быстрое изменение форм течения инфекции - от острого со 100-процентной летальностью до хронического и бессимптомного носительства и непредсказуемого распространения.
Средства специфической профилактики и лечения африканской чумы свиней не разработаны.
Впервые в Российской Федерации африканская чума свиней была зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике; в 2008 году это заболевание распространилась на  территорию Республики Северная Осетия-Алания. За период с 2007 года по настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 20 субъектов Российской Федерации (как среди домашних, так и среди диких свиней), выявлено 246 неблагополучных пунктов и 22 инфицированных объекта.

В 2011 году выявлен 51 неблагополучный пункт и 9 инфицированных объектов (Республики Адыгея и Карачаево-Черкессия, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Ленинградская, Нижегородская, Мурманская и Тверская области). Из них 29 – в личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйствах; 9 – на сельхозпредприятиях; 13 – среди популяции диких кабанов.
За первый квартал 2012 года выявлено 12 неблагополучных пунктов и 2 инфицированных объекта (Республики Калмыкия, Карелия, Краснодарский край, Волгоградская и Тверская области).
Наибольшее распространение африканская чума свиней  получила на юге России.
Африканская чума свиней наносит огромный экономический ущерб, который складывается из прямых потерь на ликвидацию заболевания, включая денежные выплаты собственникам за изъятых животных и продукцию свиноводства; потерь от запрета на содержание свиней в течение года в личных подворьях или на предприятиях, расположенных в очаге или первой угрожаемой зоне; ущерба от ряда ограничений на торговлю и транспортировку животноводческих грузов из субъекта Российской Федерации; а также финансовых затрат как региональных, так и федеральных ведомств, занимающихся не только ликвидацией очага (ветеринарные службы субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор, муниципальные образования), но и расследованием причин его возникновения (органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности). В некоторых регионах, где были зарегистрированы вспышки африканской чумы свиней, размеры ущерба оцениваются в десятки, а то и в сотни миллионов рублей. К примеру, по информации, размещенной в средствах массовой информации, затраты, связанные с ликвидацией африканской чумы свиней в Ростовской области в 2009 году, составили около 40 млн. рублей, в 2010 году в Краснодарском крае - более 100 млн. рублей, в 2011 году ущерб по стране составил 2 271 млн. рублей (общий ущерб на очаг более 37 млн. рублей). По прогнозам Россельхознадзора на текущий год, этот показатель в целом по Российской Федерации может составить около 8 млрд. рублей.

2. Цели, задачи и показатели Программы

Целью Программы является предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней  на территории Смоленской области.
Реализация Программы позволит решить проблему материально-технического обеспечения областных государственных учреждений ветеринарии для проведения противоэпизоотических мероприятий и лабораторно-диагностических исследований.
Задачами Программы являются:
- изучение возможных путей заноса возбу­дителя африканской чумы свиней на территорию Смоленской области;
- совершенствование методов профилактики заболевания;
- создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней;
- обеспечение возможностей своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Смоленской области;
- повышение квалификации специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней.
Целевыми показателями Программы являются:
- оснащение современным лабораторным оборудованием областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии «Смоленская областная ветеринарная лаборатория»;
- приобретение 2 высокопродуктивных инсенираторов, применяемых для утилизации биологических отходов;
- материально-техническое оснащение 25 мобильных отрядов областных государственных учреждений ветеринарии;
- приобретение 1 мобильного лабораторно-диагностиче­ского модуля для обеспе­чения мониторинга по африканской чуме свиней на свиноводческих предпри­ятиях, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, дикой фауне;
- повышение квалификации 6  специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней;
- отсутствие случаев африканской чумы свиней на территории Смоленской области, ликвидация заболевания в максимально короткие сроки с минимальным экономическим ущербом;
- организация на территории Смоленской области 2 мест для временного хранения животноводческой продукции, поступающей в регион без ветеринарных сопроводительных документов.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к  Программе.

 

 

Приложение  
к региональной программе «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2013-2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Источник финансирования
1	2	3	4	5
Задача 1. Изучение возможных путей заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Смоленской области
	Приобретение материально-технического оснащения для мобильных отрядов областных государственных учреждений ветеринарии	2013-2014 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126
Задача 2. Совершенствование методов профилактики заболевания
	Приобретение холодильного оборудования для организации на территории Смоленской области мест для временного хранения животноводческой продукции, поступающей в регион без ветеринарных сопроводительных документов	2013 год	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126
Задача 3. Создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней
3.1.	Приобретение современного лабораторного оборудования для оснащения  областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии «Смоленская областная ветеринарная лаборатория»	2013-2014 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126
3.2.	Приобретение мобильного лабораторно-диагностиче­ского модуля для обеспе­чения мониторинга по африканской чуме свиней на свиноводческих предпри­ятиях, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, дикой фауне	2013 год	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом  Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126
Задача 4. Обеспечение возможностей своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Смоленской области
	Приобретение высокопродуктивных инсенираторов, применяемых для утилизации биологических отходов	2013-2014 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126
Задача 5. Повышение квалификации специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней
	Повышение квалификации  специалистов ветеринарных лабораторий, занимающихся диагностикой африканской чумы свиней	2013-2014 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Смоленской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная приказом Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 № 126