Простыми словами: ЛПХ в “Меркурии"

Зачем «Меркурий» личным подсобным хозяйствам?

Ветеринарно-сопроводительный документ необходим на каждом этапе следования продукции, будь то ее продажа или перемещение. Например, если сырье отправляется на переработку, производителю нужно получить ветеринарный сертификат для сопровождения сырья на завод по производству продукции.

Если продукция отправляется на реализацию, то необходим ветеринарно-сопроводительный документ для доставки товара в магазин. Это необходимо для того, чтобы магазин, получая товар, знал не только о том, где, кем и когда продукт перерабатывался, но и имел информацию о производителе сырья.

Как начать работу в системе?

Через систему «Меркурий» необходимо проводить практически все действия, связанные с товарами животного происхождения - это должно обеспечить прослеживаемость продукции, исключить нелегальный оборот и обеспечить безопасность.

Приказ Минсельхоза № 589 от 27.12.2016 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» регламентирует, что физические лица могут регистрироваться в федеральной системе «Меркурий». Чтобы понять, нужно ли это делать в случае ведения ЛПХ, необходимо выяснить, требует ли ваша деятельность работы в системе.

Регистрироваться нужно, если:

а) Вы осуществляете торговлю продуктами, произведенными на своем ЛПХ на рынках/ярмарках/в магазинах;

б) Вам нужно перевезти продуктивных животных;

в) Вам необходимо получать ветеринарные справки на закупаемый корм.

Регистрироваться НЕ нужно, если:

а) Вы производите продукцию для собственных нужд.

Физическим лицам проще всего зарегистрироваться в системе, для этого нужно зайти на сайт и заполнить форму электронной регистрации. Исходя из приказа Минсельхоза № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», физическому лицу нужно указать свои ФИО, гражданство, паспортные данные, электронную почту и номер телефона. Также можно обратиться в территориальное Управление Россельхознадзора и государственную ветеринарную службу субъекта РФ, зарегистрироваться там.

После прохождения процедуры регистрации зарегистрированному лицу предоставляются данные для входа в систему, где становится доступной возможность оформлять заявки на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары.

Какие еще документы нужны для реализации?

Для продажи молока владелец ЛПХ должен оформить справку о безопасности молока в государственной ветеринарной службе субъекта. На основании такой справки частник имеет право оформлять ВСД для реализации продукции.

Оформлять в электронном виде такие справки могут государственные ветеринарные врачи в подсистеме «Меркурий.ГВЭ». В справке указывается объем молока, который планируется получить в течение месяца, результаты лабораторных исследований по всем показателям безопасности, указанным в Техническом Регламенте ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а также сведения о здоровье поголовья животных, от которых данное молоко было получено.

Уполномоченный специалист госветслужбы субъекта в реальном времени может отслеживать всю информацию об оформляемых на его участке ветеринарных сертификатах на сырое молоко, а также об оформленных на других участках, но перемещаемых на подконтрольную ему территорию.

В записи журнала, которая была создана в результате оформления транзакции «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков», по ссылке можно увидеть саму справку о безопасности и результаты лабораторных исследований.

Как работать с молокосборщиками?

Еще до обязательной работы в системе Россельхознадзор давал пояснения по алгоритму оформления сырого молока, собранного у населения. В этом случае ЛПХ можно не работать в «Меркурий» самостоятельно, поскольку сборщикам удобнее объединять партии при поставках на переработку.

Владелец ЛПХ может написать заявление в территориальное Управление РСХН с просьбой назначить молокосборщика его представителем в отношении реализации сырого молока или сливок. С этого момента сборщик может сам работать в «Меркурий» вместо ЛПХ, владельцу ЛПХ остается лишь ежемесячно получать справку о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме.  

Молокосборщик, приняв от ЛПХ партию молока, оформляет на неё ВСД в «Меркурий» и в этот же момент проводит транзакцию «смена собственника без перемещения». После закупки молока у всех ЛПХ сборщик объединяет все входящие партии в одну, и уже на эту объединенную партию оформляет ветеринарно-сопроводительный документ.

Обязательно ли нужен компьютер?

Нет, работать можно не только с компьютера. Для работы с небольшим количеством ВСД предусмотрен веб-интерфейс, который доступен в любом браузере - на компьютере, в телефоне, планшете.

Работа через веб-интерфейс не требует никакого дополнительного программного обеспечения, это бесплатно - платить придется разве что за трафик мобильному оператору.

Некоторые компании делают специальные приложения для работы с «Меркурий» без компьютера. Этим занимаются интеграторы, предоставляющие решения для крупных производств, они делают приложения для телефонов (которые чаще всего они идут в комплекте с подключением к шлюзу), это дорого и подходит разве что заводам и крупным фермам.   Таким образом, для работы в «Меркурий» не обязательно нужен компьютер. Можно оформлять сертификаты с любого смартфона, единственное условие - необходимо подключение к интернету.  

Что делать, если в населенном пункте нет интернета?

Этот вопрос также активно поднимался еще до наступления сроков обязательной работы в «Меркурий». В исключительных случаях, прописанных в законе, можно работать с бумажными ветсертификатами.

Согласно Статье 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 431-ФЗ с 1 июля 2018 года допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе в случае отсутствия возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».

Согласно пункту 61 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде», утвержденного приказом Минсельхоза № 589 от 27.12.2016 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», допускается удаленная работа по оформлению, аннулированию и гашению ЭВСД, в случае отсутствия средств электронной связи.

Бумажные ВСД можно оформлять еще в одном исключительном случае - если информация в сопроводительных документах относится к государственной тайне.  

Как работать с «Меркурий» при подворном убое скота?

Подобные случаи были отнесены Россельхознадзором в категорию частных, поэтому для них был определен конкретный порядок действий. При убое скота для реализации необходимо взаимодействовать с лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, поэтому для начала ЛПХ, где происходит подворный убой, должно внести в «Меркурий» сведения о живом животном и результаты предварительного осмотра.

Сам убой необходимо оформлять через транзакцию «переработка/производство», после чего формируется запись на тушу или мясо. ЛПХ должен оформить транзакцию «перевозка без смены владельца» в лаборатории, с целью «транспортировка и хранение без права реализации до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы». После проведения экспертизы лаборатория вносит результаты и, наконец, оформляет транзакцию «перевозка без смены владельца» на ярмарку.  

Как штрафуют за неправильную работу с «Меркурий»?

Ответственность за нарушения ветеринарно-санитарных правил предусмотрена частями 1 и 2 статьи 10.8 Кодекса об административном правонарушении РФ. Так, за перевозку продукции без эВСД штраф для физлиц составит от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей и для юридических лиц - от 300 до 500 тысяч рублей. За приемку, хранение и реализацию продукции без эВСД или несвоевременно погашенный ВСД предусмотрены штрафы: для должностного лица или ИП 3-5 тысяч рублей, для юридического лица 10-20 тысяч рублей.